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一行兩會(huì)傳遞金融開放信號(hào):滬倫通制度安排就緒 債務(wù)違約率整體較低

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 時(shí)間:2018-06-15

全球金融危機(jī)十周年之際,包括中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海等金融系統(tǒng)負(fù)責(zé)人14日出席了2018年陸家嘴論壇。從上述負(fù)責(zé)人的表態(tài)來(lái)看,進(jìn)一步推動(dòng)金融市場(chǎng)對(duì)外開放,打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)仍將是今后一段時(shí)間整個(gè)金融系統(tǒng)的核心任務(wù)。

  在進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)外開放方面,易綱在論壇上表示,下一步人民銀行將采取有效措施,繼續(xù)支持上海在金融對(duì)外開放方面先行先試。一是堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的原則,推動(dòng)人民幣國(guó)際化,支持上海創(chuàng)新和試點(diǎn)人民幣跨境業(yè)務(wù)和產(chǎn)品。二是穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,支持上海先行先試外匯管理改革,拓展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能,推進(jìn)資本項(xiàng)目管理便利化和可兌換。三是進(jìn)一步健全金融市場(chǎng)和金融服務(wù)。在改善小微企業(yè)金融服務(wù)方面,易綱表示,央行從準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率等貨幣政策工具方面考慮支持商業(yè)銀行加大小微企業(yè)金融服務(wù)力度。目前,人民銀行會(huì)同有關(guān)部門正在協(xié)商出臺(tái)對(duì)小微企業(yè)改善服務(wù)、增加對(duì)小微企業(yè)貸款的綜合政策。


  方星海表示,在新時(shí)代新階段,資本市場(chǎng)承載著促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一份重任。他強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加緊改革那些與促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相適應(yīng)的體制機(jī)制,努力增強(qiáng)發(fā)行上市制度的包容性和適應(yīng)性,加大對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。他透露,滬倫通大的制度安排已經(jīng)就緒,操作層面的準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn),有望于年內(nèi)正式推出。MSCI方面,從納入到6月11日止,滬港通和深港通的日均凈流入達(dá)到36.1億元,比今年前五個(gè)月的日均凈流入提高了167%。他表示,證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門及滬深交易所已經(jīng)著手研究相關(guān)新的制度與工具安排,其中包括改革股票收盤價(jià)格產(chǎn)生機(jī)制,規(guī)范停復(fù)牌制度以及股指期貨等工具,以便盡快將目前的A股納入因子從5%提高到15%左右。

  郭樹清則聚焦防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。他表示,要從國(guó)情現(xiàn)實(shí)出發(fā),以自我革命的理念和方法,主動(dòng)消除經(jīng)濟(jì)金融隱患,成功跨越重大關(guān)口。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)要有底線思維防范于未然。同時(shí),治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán),必須充分考慮機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的承受能力。在推動(dòng)去杠桿過(guò)程中,金融管理部門堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,優(yōu)先推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。對(duì)于企業(yè)債務(wù)違約問(wèn)題,郭樹清表示,我國(guó)企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末,企業(yè)債券違約后未兌付金額,只占存量信用債總金額的0.43%。當(dāng)前的突出問(wèn)題在于,相當(dāng)多的金融機(jī)構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié),不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入,各類隱性擔(dān)保和剛性兌付沒(méi)有真正打破,“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問(wèn)題仍然比較突出,市場(chǎng)化法治化破產(chǎn)機(jī)制遠(yuǎn)未形成。


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