來源:第一財經 時間:2018-03-07
目前，國家發(fā)展和改革委員會正在按照黨中央、國務院的決策部署，組織工作專班進行深入研究，初步考慮要按照新發(fā)展理念，謀劃推動高質量發(fā)展。
十九大報告提出，我國經濟已由高速發(fā)展階段轉向高質量發(fā)展階段。
按照新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展的具體著力點已明確。國家發(fā)改委主任何立峰6日在十三屆全國人大一次會議新聞中心首場記者會上表示，高質量發(fā)展要實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要在推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革方面采取一些具體舉措，通過深入推進供給側結構性改革來推動高質量發(fā)展。
此外，雄安新區(qū)規(guī)劃建設正在穩(wěn)步推進。何立峰表示，設立雄安新區(qū)的初心是為了疏解北京非首都功能。對符合高質量發(fā)展要求的一些北京非首都功能將進行深入研究，并在這個過程中促進雄安新區(qū)高質量發(fā)展。
高質量發(fā)展著力五方面
對于高質量發(fā)展，何立峰在記者會上表示，初步構想是按照新發(fā)展理念，在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展這五個方面進一步著力。
在創(chuàng)新發(fā)展方面，通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在航天、深海、高鐵等領域科研成果轉化方面下更大力氣。要運用高技術帶動更多傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展，讓一大批傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)華麗轉身，向更高水平方面演進。
國務院國資委研究中心研究員胡遲在接受第一財經記者采訪時表示，在高科技產業(yè)的核心技術方面，我們由跟跑到并跑，到現(xiàn)在少數領域的領跑，成效顯著，未來依然有很大的發(fā)展空間。要利用我國市場廣闊的優(yōu)勢，打好人才攻堅戰(zhàn)，推動創(chuàng)新發(fā)展。
同時，何立峰表示，要大力實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。
此外，何立峰表示，在綠色發(fā)展方面，要實施更嚴格的環(huán)保標準，推動形成綠色生產方式、綠色出行方式、綠色生活方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系；開放發(fā)展方面，將進一步推動市場準入負面清單管理，降低準入門檻，采取更有力的措施吸引更多資本，充分借鑒國際先進管理經驗、管理方式，引進先進技術，推動我國高質量發(fā)展；共享發(fā)展要讓人民生活水平持續(xù)提高，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
關于備受關注的雄安新區(qū)規(guī)劃編制和建設情況，何立峰表示，雄安新區(qū)規(guī)劃建設已進入一個新的發(fā)展階段，下一步將根據黨中央審定的規(guī)劃綱要穩(wěn)步有序推進。
何立峰表示，接下來將進一步完善雄安新區(qū)規(guī)劃，特別是近期把雄安新區(qū)的起步區(qū)、啟動區(qū)的規(guī)劃搞好；國家發(fā)改委正會同相關部門和河北方面抓緊組織編制指導雄安新區(qū)改革開放綜合性文件，同時，謀劃打造形成“雄安質量”體系，包括規(guī)劃建設、改革開放和今后落地的項目，今后能夠向全國各地推廣復制，形成高質量發(fā)展的樣板。
此外，對符合規(guī)劃要求、看得見、摸得著的項目抓緊組織實施，包括水路電氣、白洋淀的整治等，將逐項對接落地符合高質量發(fā)展要求的北京非首都功能，促進雄安新區(qū)高質量發(fā)展。
對經濟增長6.5%充滿信心
回顧我國2017年經濟形勢，有很多可圈可點之處，何立峰表示，在供給側改革力度大、綠色發(fā)展等綜合作用之下，去年中國的經濟平穩(wěn)健康、可持續(xù)發(fā)展。他認為，借用現(xiàn)在熱播的紀錄電影名字，就是《厲害了，我的國》！
具體來說，新興產業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)對經濟增長貢獻率達到58.8%，使第三產業(yè)在三產當中的比重達到51.6%?！叭ヒ唤狄谎a”取得較好成績，去年化解鋼鐵過剩產能5500萬噸；去年化解煤炭過剩產能2.5億噸；煤電方面，去年淘汰了一批30萬千瓦以下的耗煤量大的煤電企業(yè)，加上停建緩建的一批，共淘汰超過6500萬千瓦過剩產能。
摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊接受第一財經記者采訪時表示，今年的政府工作報告提出，在去年基礎上“再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組”，這表明去產能任務依然艱巨；報告還提出，“實施新一輪重大技術改造升級工程中，中央預算內投資安排5376億元，比去年增加300億元”，說明在深化供給側改革中，不單單是強調“去”，也更加重視“補”。
對于政府工作報告提出的2018年經濟增長預期目標為6.5%，何立峰認為這符合預期，也符合需求，客觀上可以實現(xiàn)。
何立峰表示，在消費方面，隨著今年各種新興產業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，消費對經濟增長的拉動力可能接近甚至超過60%。
投資方面，正抓緊出臺和采取一系列措施促進實體經濟投資。預計今年各方面補短板的投資對經濟增長的貢獻率，還將保持在三分之一左右；外貿進出口方面，中國經濟已經深度融合到世界經濟中，只要世界經濟能夠走出2008年國際金融危機的陰影、保持平穩(wěn)增長，中國對外貿易進出口可以保持穩(wěn)定的增長，對中國經濟增長的貢獻率還會保持8%~9%。
章俊表示，雖然近年來已淡化GDP增速考核，但GDP和CPI目標設定依然是政府工作報告中最受關心的數字。今年GDP目標與去年持平，維持在6.5%，反映出“穩(wěn)中求進”的總基調。隨著全球經濟一體化程度提高和中國改革開放步伐加快，中國實體經濟和金融市場受到外部影響和沖擊的程度將越來越大。市場普遍預計，今年全球經濟復蘇會繼續(xù)提速，鑒于出口對去年中國經濟超預期的顯著拉動作用，這將有利于延續(xù)去年國內出口拉動增長的積極因素。
來源：第一財經
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