來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2017-03-16
昨天，李克強(qiáng)總理出席記者會(huì)，就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅費(fèi)改革、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際合作等問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)，表明了中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大開放的態(tài)度，堅(jiān)定深化改革的決心，并就相關(guān)工作安排作了說(shuō)明，對(duì)外界一些誤解作了必要的澄清。筆者認(rèn)為，其中有三個(gè)方面利好資本市場(chǎng)的發(fā)展，在此加以分析：
第一，講明白“中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)世界的好處”，有利于營(yíng)造良好的國(guó)際合作環(huán)境，有利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題，李克強(qiáng)表示，“去年因?yàn)閲?guó)際貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國(guó)際貨幣對(duì)美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度是比較小的”；“人民幣匯率的基本穩(wěn)定是對(duì)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)”。筆者認(rèn)為，這番話意在向外界表明，中國(guó)政府是有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?，在?guó)際金融體系不穩(wěn)定的時(shí)候，中國(guó)是堅(jiān)定的穩(wěn)定力量。
一段時(shí)間以來(lái)，境外一些媒體和政要對(duì)人民幣匯率問(wèn)題多有指責(zé)，有的甚至要讓中國(guó)背上匯率操縱的黑鍋。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)不希望通過(guò)貶值來(lái)增加出口”、“不希望打貿(mào)易戰(zhàn)”的基本立場(chǎng)，同時(shí)指出“堅(jiān)持人民幣匯率形成機(jī)制的改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”，體現(xiàn)了統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種因素的思路，展示了戰(zhàn)略定力和執(zhí)行魄力，有利于消除外界誤解，增進(jìn)中國(guó)與其他大國(guó)的合作。
人民幣是國(guó)際金融體系中的穩(wěn)定力量，人民幣應(yīng)當(dāng)擁有與本國(guó)國(guó)力相稱的國(guó)際貨幣地位，這也是李克強(qiáng)向國(guó)際社會(huì)傳遞的重要信號(hào)。放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，人民幣穩(wěn)定既是中國(guó)之福，也是世界之福。在這個(gè)前提下，企業(yè)正常的用匯、居民到國(guó)外求學(xué)旅游等的合理用匯，都會(huì)做出妥當(dāng)?shù)闹贫然才?，過(guò)于擔(dān)憂“管制”是沒(méi)有必要的。
在談到中歐貿(mào)易問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)再次申明中國(guó)“不刻意追求貿(mào)易順差，而且希望看到貿(mào)易平衡”的基本立場(chǎng)，之后說(shuō)，“如果說(shuō)賺錢的話，我想歐洲企業(yè)在中國(guó)不僅有錢可賺，而且還是賺大頭，因?yàn)槟銈兲幱趦r(jià)值鏈的高端”。在談到中美貿(mào)易關(guān)系時(shí)，他引用企業(yè)家的話說(shuō)，“雖然中方是貿(mào)易順差，但是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤(rùn)90%以上是美國(guó)企業(yè)拿走了，中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)拿到的利潤(rùn)最低只有2%—3%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，光去年一年，中美的貿(mào)易、投資給美國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位過(guò)百萬(wàn)個(gè)”。
筆者認(rèn)為，總理將境外貿(mào)易伙伴從中國(guó)獲得的好處說(shuō)明白，有助于澄清中國(guó)“單方面占便宜”的誤區(qū)，有利于下一步中國(guó)與貿(mào)易伙伴開展務(wù)實(shí)談判，有利于達(dá)成互惠互利的貿(mào)易和金融合作協(xié)議。
當(dāng)前，中國(guó)資本市場(chǎng)越來(lái)越多地受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易和金融合作關(guān)系，有利于及時(shí)協(xié)調(diào)跨境相關(guān)問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定機(jī)制。
第二，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有利于上市公司優(yōu)勝劣汰。
關(guān)于降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)，一是“用政府的‘痛’換來(lái)企業(yè)的‘順’，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競(jìng)爭(zhēng)力”；二是“通過(guò)像降網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、物流成本等措施，力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣”；三是“根本上還要降低制度性交易成本”。同時(shí)，他也特別強(qiáng)調(diào)“讓我們的企業(yè)下決心，通過(guò)發(fā)揚(yáng)工匠精神，使自己的產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信賴”。
筆者認(rèn)為，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，既是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容，也是推動(dòng)實(shí)施中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量工程、品牌工程的必要內(nèi)容。通過(guò)深化改革，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境，最終提高全要素生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高中國(guó)品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，企業(yè)家就有創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)現(xiàn)感，消費(fèi)者就有高質(zhì)量生活的獲得感。
這里需要說(shuō)明的是，稅并非減得越多越好，而是要堅(jiān)持“以豐養(yǎng)欠”原則，豐年適當(dāng)多收，欠年主動(dòng)少收。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，減稅是大的潮流。就我們自己來(lái)說(shuō)，既有“以豐養(yǎng)欠”的問(wèn)題，也有非稅收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。要針對(duì)前者完善調(diào)節(jié)機(jī)制，針對(duì)后者堅(jiān)決改革和清理。
上市公司已是我國(guó)企業(yè)的排頭兵，每年銷售額都占到國(guó)民生產(chǎn)總值的四成左右。進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，上市公司將顯著受益。資本市場(chǎng)改革也要跟上，重點(diǎn)是鼓勵(lì)“正向”并購(gòu)重組，堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)格的退市制度。這將顯著提升優(yōu)質(zhì)上市公司的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮好他們聚集資本資源，高效運(yùn)行資本資源的功能。
第三，擴(kuò)大資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，在開放中提升中國(guó)資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在談到中央政府對(duì)香港地區(qū)的支持時(shí)，李克強(qiáng)首先肯定了去年推出的“深港通”，之后表示要在香港和內(nèi)地試行“債券通”，即允許境外資金在境外購(gòu)買內(nèi)地的債券。筆者預(yù)計(jì)，“債券通”有望較快成行。
除了已在運(yùn)行的“滬港通”“深港通”，目前“滬倫通”也在論證中。此外，由上交所、中金所與德意志交易所集團(tuán)共同設(shè)立的中歐國(guó)際交易所已開業(yè)一年多，主要產(chǎn)品為ETF和債券。該所打算吸引中國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)前往發(fā)行上市，2017年可望取得突破。這些舉措說(shuō)明，中國(guó)堅(jiān)定支持資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，支持資本市場(chǎng)在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的對(duì)外開放。
需要指出的是，“滬港通”“深港通”模式以“中間轉(zhuǎn)換器”的高超設(shè)計(jì)，解決了存在體制差異的兩個(gè)市場(chǎng)互聯(lián)互通的難題，符合中國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際，也盡可能滿足了國(guó)際投資者的需要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步復(fù)制和推廣。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級(jí)，特別是中國(guó)金融體系得到國(guó)際社會(huì)更多的認(rèn)同，中國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)與更多境外市場(chǎng)的互聯(lián)互通，是遲早的事。我們有底氣開放，但也需要一個(gè)過(guò)程，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)平等互惠。
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